News

    3月1日，《山東省民用建筑節(jié)能條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施?！稐l例》明確指出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用、既有建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑等方面進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)民用建筑節(jié)能，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率。

　　所謂民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、金融、文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、通信等公共建筑。業(yè)內(nèi)專家表示，民用建筑節(jié)能對(duì)于保護(hù)和改善人民生存環(huán)境，降低民用建筑使用的能源消耗，有著至關(guān)重要的意義，而《條例》的實(shí)施必將起到有效的推動(dòng)作用。

　　購房合同需有能耗指標(biāo)

　　以前，購房者只能從銷售人員那里了解房屋保溫、節(jié)能和能耗等情況，現(xiàn)在商品房的能源消耗指標(biāo)、供熱計(jì)量及節(jié)能措施等資料，要在商品房買賣合同中注明，這是記者從《條例》中獲得的信息，也是整個(gè)《條例》的亮點(diǎn)之一?！稐l例》明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。自3月1日實(shí)施起，如有開發(fā)商違規(guī)，則由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，將處以一定數(shù)額的罰款。對(duì)于建筑節(jié)能工程保修，《條例》規(guī)定，在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修期限為十年，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收

　　對(duì)于新建建筑工程中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，《條例》規(guī)定，除區(qū)域總體規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能、可再生能源和綠色建筑技術(shù)在建筑中的應(yīng)用外，具體項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)方案要經(jīng)過節(jié)能審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。施工過程中，也要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

　　記者了解到，《條例》還專門設(shè)立了建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度，要求建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位及時(shí)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，并將專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。對(duì)于符合要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具建筑節(jié)能認(rèn)可文件，該文件作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。

　　此外，為鼓勵(lì)在具備條件的建筑屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化，降低建筑能耗，《條例》還特別規(guī)定了屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建筑項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。

　　鼓勵(lì)集中供熱實(shí)行分戶計(jì)量

　　對(duì)于市民普遍關(guān)心的冬季供暖分戶計(jì)量的問題，《條例》也有了明確規(guī)定：實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。對(duì)既有建筑的節(jié)能改造，《條例》要求同一熱源或者換熱站供熱區(qū)域內(nèi)的既有建筑，應(yīng)當(dāng)按照既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施節(jié)能改造。

　　為了解決冬季采暖期間，業(yè)主和供暖企業(yè)、物業(yè)公司的矛盾糾紛，《條例》還規(guī)定，民用建筑具備實(shí)行分戶用熱計(jì)量條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照最終用戶用熱量收費(fèi)。對(duì)于違反規(guī)定，不按照用熱量收費(fèi)的供熱企業(yè)，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

　　既有住宅改造需征求業(yè)主意見

　　既有建筑節(jié)能改造要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際，有計(jì)劃、分步分類改造?！稐l例》規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等組織進(jìn)行節(jié)能改造。

　　國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和既有大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。住宅節(jié)能改造時(shí)應(yīng)當(dāng)充分征求業(yè)主意見，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造完成后，要組織驗(yàn)收并自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。《條例》還指出，國家提供資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)等一系列扶持政策鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)采用合同能源管理方式實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。

　　可再生能源利用有望推廣

　　《條例》規(guī)定，國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人在建筑中應(yīng)用太陽能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。